为全面贯彻落实中央关于加强和创新社会管理要求,进一步推动全市社科类组织走规范化道路,2014年12月1日,常州市社科联制定完善的《社团管理规范化操作流程》正式面世。这也是市社科联贯彻党的十八届三中、四中全会精神,深入开展群众路线教育实践活动,转变作风、联系基层的一项实际举措。《社团管理规范化操作流程》主要有以下几个特点:
一是图解式流程清晰易懂。图解式流程避免了任务含糊、执行标准不严、具体分工不明确等问题,直接对所有任务进行分解,对所有程序进行规范,对所有标准进行量化,不管是熟悉业务的老同志,还是刚接手的新同志,只要按图索骥就能找到自己需要的流程。
二是全景式覆盖一目了然。过去,社会组织需要成立或是变更,都要到网上去下载,到条例中去查找,容易产生遗漏,特别是社会组织很多老同志,对电脑不熟悉,更带来了工作的不便。而流程图涵盖了社会组织从申请成立、换届、变更到年检和注销全部流程,内容详细,操作简单,要素齐全,可以有效避免社会组织在申请登记、发展建设中打擦边球,钻政策的漏洞的现象。可以逐步实现社团管理有据可查,有章可依,保证了工作的延续性和严肃性。
三是严谨的对接避免漏洞。社会组织登记审批涉及到民政局和社科联两个部门,在操作过程中,容易产生一些误差,也容易形成管理“真空”。为此,社科联专门和民政局相关处室进行了衔接沟通,以实用性、操作性、规范性、制度性为前提,充分尊重登记管理部门意见,结合双方要求,形成统一规范。避免出现各自为政、社会组织无所适从的困境。
《社团管理规范化操作流程》在全省尚属首创,对规范社团管理具体普遍借鉴和指导意义。
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