近来,我市媒体及广大市民对机关公务用车的关注度明显上升,这对规范公车管理形成了倒逼机制。截稿前,常州地方网站“化龙巷”含“公车”的帖子有18561条;“天涯社区”含“苏DD公车”的帖子有91373条;“中国常州网”含“公务用车”的帖子有537条。2月22日,《现代快报》刊登《常州“较真哥”发出举报帖,小区公车僵持半年挺不住了》的报道引发社会反响;3月9日该报“生活常州”栏目刊登《“较真哥”不是一个人在“战斗”》,就我市广大市民对机关公务用车使用和管理情况的民间监督力量、监督目的、政府回应等进行了详细说明。3月8日,《新华日报》 “新华观察”栏目刊登了题为《“随手拍”,公车私用遇克星》的评论文章,介绍了我市民间公车监督的组织机构和监督情况。2月23日,活跃于常州各大论坛的“坛园小市民”吴先生开通了“公车私用监督处”QQ群,群员已有近百名;兴趣理念相仿的康先生在新浪开通了“常州市级机关公务用车监督”微博,部分粉丝为我市机关事业单位的实名博客。QQ群和微博内容共享,发布信息基本要求有图片、时间、地点等要素。微博和QQ开通以来,不断有网友把抓拍到违规、私用的公车图片发布到各大网站,有时间有地点、有照片有文字,要求政府部门向社会公开公务用车的信息,以便通过社会力量加强监督。另外,常州电视台等地方媒体对机关公务用车使用和管理过程中存在的问题也进行了深入采访和问题剖析。
公车活动区域大、社会接触面广,在车改尚未实施的当下,进一步改进和加强公车管理依然是摆在各党政机关面前的现实问题,必须多管齐下加大公车使用和管理力度,尽量避免被媒体炒作。
一要组织开展经常性教育。各单位要认真组织学习相关文件精神,充分认识加强公车管理的重要意义,自觉执行公车管理和使用有关规定,树立机关公车的良好形象。要严格落实公车配置和使用管理的各项规定,进一步加强市级机关公务车驾驶员的交通法律法规宣传教育,利用常州机关后勤网站、开设专家讲座、以案释法、座谈讨论等形式广泛宣传交通法规和文明出行等相关知识。
二要严格执行纪律。由市文明办和市作风办牵头,将公务用车的使用管理纳入各单位“文明单位”创建和“作风建设”考核体系,进一步提高各单位对公务用车管理的重视程度,切实加大管理的力度。星期天、节假日除因工作情况特殊需要外,市级机关所有公务用车必须集中停放于单位内部指定位置。在强化教育、管理和监督的同时,对顶风违纪、我行我素的单位和个人,要依纪依规严肃处理当事人,及时向社会公开其相关信息,接受机关干部职工和社会舆论的监督,按照党风廉政建设责任制有关规定,认真追究单位主要领导的责任。对出现问题整改不力的单位建议取消评优资格。
三要搭建管理平台。公务车驾驶员为机关提供公务交通服务,其文明行车意识、安全行车意识和驾车责任意识体现出来的素质优劣,很大程度代表了市级机关在广大人民群众心目中的形象,加强教育尤为重要。针对目前各自管理和管理不力的突出问题,搭建由市级机关事务管理局统一管理的平台非常必要,建立健全市级机关所有公务车的信息库并根据情况及时更新。适时配置GPS车辆定位系统,组织人员对车辆的运行情况进行适时监控,利用政府网站平台和手机短信平台定期通报车辆违规情况。
四要建立奖惩机制。在市级机关在编及聘用的公务车驾驶员中开展“红旗车驾驶员”评比活动。重点从交通安全知识、驾车操作步骤、机械常识、车辆保养、业务知识、文明礼仪等六个方面进行评比。凡被评为“红旗车驾驶员”的,予以通报表彰并颁发证书,所驾车辆配置“红旗车驾驶员”标志;连续三年被评为“红旗车驾驶员”的,建议破格申报上一技术等级考核。对违反交通法规被交警部门违章监控系统监控,市民通过来电、来信或发帖等方式反映的违规违纪行为,经查实后要严肃处理。机关附属编制的驾驶员,责成其所在单位给予该驾驶员调岗或取消“年度考核优秀”的参评资格,社会化用工的驾驶员建议作解聘处理。
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